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國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》2
文章來源:陜西珂沅環(huán)保工程有限公司   更新時間:2013-09-13   閱讀:714

   二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級


(四)嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準入條件,明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標。有條件的地區(qū)要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ、嚴于國家要求的產(chǎn)業(yè)準入目錄。嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,新、改、擴建項目要實行產(chǎn)能等量或減量置換。


(五)加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況,進一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標準,分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。


按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》的要求,采取經(jīng)濟、技術(shù)、法律和必要的行政手段,提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū),嚴格控制國家安排的投資項目,暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。2016年、2017年,各地區(qū)要制定范圍更寬、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰政策,再淘汰一批落后產(chǎn)能。


對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查,制定綜合整改方案,實施分類治理。


(六)壓縮過剩產(chǎn)能。加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度,建立以節(jié)能環(huán)保標準促進“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機制。制定財政、土地、金融等扶持政策,支持產(chǎn)能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用,通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組,推動過剩產(chǎn)能壓縮。嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。


(七)堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。認真清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目,對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準的違規(guī)項目,尚未開工建設(shè)的,不準開工;正在建設(shè)的,要停止建設(shè)。地方人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。