十八屆三中全會(huì)順利閉幕,會(huì)議的主要內(nèi)容是研究全面深化改革。深化改革利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在資源環(huán)境問題日益突出的當(dāng)下,生態(tài)文明、節(jié)能環(huán)保議題也融入其中。
改革開放以來的30年,我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大進(jìn)步,但如今高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展已經(jīng)成為中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攔路虎,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨困局。今年以來頻頻發(fā)生的霧霾天氣現(xiàn)象引起了中央對大氣污染的強(qiáng)烈關(guān)注,也促進(jìn)了嚴(yán)抓環(huán)保、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心。
從各方聲音來看,節(jié)能環(huán)保的發(fā)展并不會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)的增長,反而會(huì)提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。由于我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),長期以往將抑制經(jīng)濟(jì)增長,而大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),將倒逼產(chǎn)業(yè)升級,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如新能源替代傳統(tǒng)能源,地鐵讓出行更便利,排放少、高污染高排放行業(yè)發(fā)生質(zhì)變等,在中長期將提升整體經(jīng)濟(jì)增長的潛力。
習(xí)近平總書記指出,不能簡單以GDP來論英雄,要把民生改善等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容。此前,以GDP增速作為衡量經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,以環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長。因此,將環(huán)保納入政績考核也迫在眉睫。
也許有人會(huì)片面地認(rèn)為,要環(huán)保必然會(huì)導(dǎo)致GDP增速下滑,但圍繞PM2.5治理工作來看,其推進(jìn)可以帶來公眾健康狀況的改善、相關(guān)醫(yī)療成本下降、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高等多重紅利。從長遠(yuǎn)看,以“綠色GDP”作為考量對象才是正確的方向。即使GDP增速放緩,其他隱性福利將改善人們的生活,隨著我國公眾環(huán)境意識(shí)的提高,同樣會(huì)贏得公眾的理解和信任。
有分析人士指出,在當(dāng)前我國貨幣對外升值對內(nèi)貶值的形勢下,國家不可能再向社會(huì)投入流動(dòng)資金增加貨幣量,只能依靠盤活存量、用好增量,引導(dǎo)資金從不該投資的領(lǐng)域流出,再引導(dǎo)資金流入到需要投資的領(lǐng)域,而節(jié)能環(huán)保就是這些領(lǐng)域之一。
當(dāng)前,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開政府政策的支持。但盡管目前政府投資在這一產(chǎn)業(yè)的投資比重較大,但是未來可以通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及投資創(chuàng)新,鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入,增加民資在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重,才能借助市場競爭促其發(fā)展。
近年來,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已受到國家的特別關(guān)注,從中央到各省的節(jié)能環(huán)保規(guī)劃來看,也都非常重視其對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。未來隨著政策引導(dǎo)、政策支持等文件不斷出臺(tái),節(jié)能環(huán)保將是助力中國經(jīng)濟(jì)深化改革不可缺少的重要的一環(huán)。