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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室如果說老的環(huán)境法是在分配權(quán)利，修訂后的《環(huán)境保護法》則已經(jīng)開始在分配責(zé)任，他初步構(gòu)架了一個以責(zé)任為主導(dǎo)的、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的全新體系，雖仍有些許不到位，但已經(jīng)向責(zé)任性環(huán)境法走出決定性的一步。
“新環(huán)保下責(zé)任主體的最大外包商是地方人民政府。”新環(huán)保法明確規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)”，要求各級政府把確保生態(tài)環(huán)境安全和基本環(huán)境質(zhì)量作為重要公共服務(wù)職責(zé)，并對地方政府及其主管部門，增加了目標責(zé)任制和考核評估制度。
同時，中央政府也沒有置身事外，跨區(qū)域流域的環(huán)境治理，需要中央政府協(xié)調(diào)建立聯(lián)防聯(lián)控機制，并通過財政轉(zhuǎn)移支付的方式，加大對生態(tài)保護地區(qū)的生態(tài)補償。
新環(huán)保法一方面授予對各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力，另一方面，它也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴厲行政問責(zé)措施，如“政府的主要負責(zé)人在面對政府的違法行為造成嚴重后果時要引咎辭職”等。