新修訂的《環(huán)保法》突出了推動環(huán)境質(zhì)量改善的導(dǎo)向,確保有法必依。比如新法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響,對未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評限批,分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這要求新建化工企業(yè)的選址要符合新法的要求,污染嚴(yán)重又不在化工園區(qū)的企業(yè)必須搬遷;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),充分利用可再生資源;開發(fā)新的生產(chǎn)工藝技術(shù),改進(jìn)操作條件和設(shè)備,盡量生產(chǎn)無污染或少污染產(chǎn)品。
新法從宏觀、制度和經(jīng)濟(jì)手段上強(qiáng)制性地規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為,將有力推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。
當(dāng)今的時代特征是經(jīng)濟(jì)的綠色化趨勢日益明顯, 環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等許多有益于環(huán)境的技術(shù)被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。建立在綠色基礎(chǔ)上的競爭正逐漸替代傳統(tǒng)競爭成為企業(yè)的主要競爭模式。將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的自然資源損耗、環(huán)境污染價(jià)值、環(huán)保支出等綠色成本因素考慮在內(nèi),使企業(yè)在綠色環(huán)境中獲得競爭優(yōu)勢和保持持久的競爭力,應(yīng)該成為包括石化工業(yè)在內(nèi)的我國重化工業(yè)應(yīng)考慮的問題。
新法除對企事業(yè)單位、地方政府提出了更加嚴(yán)格的要求外,在信息公開和公眾參與方面,也進(jìn)一步給予了明確,如明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這將加快環(huán)境質(zhì)量的改善,尤其是將推動石化等相關(guān)行業(yè)企業(yè)拿出治理污染的時間表。
陜西珂沅環(huán)保工程有限公司技術(shù)部整理供稿