新環(huán)保法施行在即,環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來逐漸進入高熱的“新常態(tài)”,十屆全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏在日前舉行的“2014中國環(huán)保上市公司峰會”上表示,由于三大污染治理行動計劃(“水十條”、“大氣十條”及“土壤十條”)的推進,估算國家將在環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入資金六萬億,環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入生命周期的穩(wěn)健成長期。
從2004年到2011年,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到三萬億元,增長一倍以上,但GDP占比仍為1%左右。按照“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增速要達(dá)到15%,成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為,目前全國近100家環(huán)保上市公司的總環(huán)境產(chǎn)值為1000萬億到1200萬億元,環(huán)境需求與實際環(huán)境產(chǎn)值之間差距巨大,百姓和行政部門的環(huán)境需求轉(zhuǎn)換為市場需求才能解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展問題。
環(huán)境商會會長文一波向證券時報記者表示,現(xiàn)在熱門的PPP(政府與社會資本合作)模式在公共服務(wù)領(lǐng)域引入社會資本,實際上也是在倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)改革,行業(yè)原有企業(yè)在掌握技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢外,也要考慮新的競爭壓力。但他同時強調(diào),發(fā)展ppp模式要解決投資安全性問題和政府財政支付方式的調(diào)整,“財政對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持不能再像過去一樣,注重產(chǎn)業(yè)立項,項目立得越大撥款給得越多,而不管運行效果。”文一波如是說。
多位專家表示環(huán)保產(chǎn)業(yè)的后續(xù)運營發(fā)展是一個長久過程,財政的6萬億撥款對于解決環(huán)境問題只能觸及冰山一角。但從目前不斷釋放的政策利好來看,未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)會迎來階段性的迅猛增長。
同時多位業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不規(guī)范行為的擔(dān)心,國電清新董事長張開元表示,未來全行業(yè)需要警惕無意義的第三方治污,“從左口袋到右口袋”的利益相關(guān)方承擔(dān)治污責(zé)任并非真正的第三方治理模式。文一波認(rèn)為企業(yè)偷排和瞞報數(shù)據(jù)是一個老問題,新環(huán)保法實施有利于增加產(chǎn)品環(huán)保成本。
從目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平來看,多項治污技術(shù)還不能達(dá)到國際先進水平。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長宋永會稱,我國在技術(shù)理念和配套稅收制度層面還與國外存在較大差距,未來用該通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運行來提高環(huán)境治理水平。
此外,巴安水務(wù)董事長張春霖表示,以前的環(huán)保設(shè)施閑置降低了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體資產(chǎn)運作效率,新環(huán)保法可以對設(shè)施有更多的監(jiān)管和問責(zé)權(quán)力,環(huán)保資產(chǎn)的保值增值在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在較大的上升空間。
陜西珂沅環(huán)保工程有限公司技術(shù)部整理供稿
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