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           新一屆政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視達(dá)到前所未有的高度，在大形勢(shì)的影響下，作為一個(gè)政策拉動(dòng)性極強(qiáng)的市場(chǎng)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨的外部環(huán)境也在發(fā)生轉(zhuǎn)變并呈現(xiàn)出了“常態(tài)化”的趨勢(shì)。

常態(tài)一：政策變革。2014年，涉及環(huán)境產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策頻繁出臺(tái)，接近年底甚至出現(xiàn)一天之內(nèi)國(guó)家兩個(gè)重要部委對(duì)同一件事分別出臺(tái)文件：2014年12月4日，國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部在各自官網(wǎng)上發(fā)布文件，分別從政策層面和實(shí)際操作上對(duì)政府和社會(huì)資本的合作予以指導(dǎo)。這一現(xiàn)象的背后釋放出的信號(hào)是涉及環(huán)境產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境政策將會(huì)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)密集出臺(tái)，政策制定正在步入變革期。政策充滿(mǎn)矛盾的同時(shí)，又在不斷改變著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)邊界。

常態(tài)二：環(huán)境需求的擴(kuò)大。從國(guó)家出臺(tái)政策的內(nèi)容導(dǎo)向來(lái)看，不論是發(fā)布的新《環(huán)保法》、《大氣十條》，還是即將發(fā)布的“水十條”、“土壤十條”等政策，以排放指標(biāo)為核心的環(huán)保時(shí)代即將過(guò)去，以環(huán)境效果為核心的環(huán)保時(shí)代即將來(lái)到。政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，打開(kāi)了萬(wàn)億級(jí)環(huán)保需求的、無(wú)天花板的市場(chǎng)。

常態(tài)三：資本市場(chǎng)的高度關(guān)注。環(huán)境產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得到所有類(lèi)型資本市場(chǎng)的普遍偏愛(ài)。根據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)資料顯示，截至2014年年底，上市的環(huán)保公司數(shù)量已接近140家，根據(jù)券商數(shù)據(jù)，全年平均預(yù)測(cè)市盈率超過(guò)40倍，全行業(yè)排名前六，PE/VC對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的熱情度也空前高漲。

常態(tài)四：交易結(jié)構(gòu)的復(fù)合、復(fù)雜。伴隨產(chǎn)業(yè)政策頻繁發(fā)布的是不斷涌現(xiàn)的政策用語(yǔ)與概念，如特許經(jīng)營(yíng)、第三方治理、PPP等，一定程度上反映了環(huán)境產(chǎn)業(yè)交易關(guān)系的復(fù)雜和復(fù)合。

常態(tài)五：資本和支付結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，中央與地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對(duì)等，同時(shí)在清理地方融資平臺(tái)、預(yù)算制度改革、混合所有制、PPP等系列深遠(yuǎn)改革的影響下，地方重資產(chǎn)領(lǐng)域的資本結(jié)構(gòu)將面臨變革，由此將引發(fā)地方政府投資以及支付結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

常態(tài)六：社會(huì)公眾的參與。中國(guó)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)上的變革，原來(lái)由政府、企業(yè)構(gòu)成的兩維結(jié)構(gòu)，正在轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府、企業(yè)、社會(huì)公眾構(gòu)成的三維結(jié)構(gòu)。社會(huì)公眾對(duì)政府、進(jìn)而對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)影響力的強(qiáng)化和深化，將成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來(lái)面臨的重要的新常態(tài)。