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        各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

 

　　2014年以來，我市按照省委省政府部署和市委市政府“五水共治、建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)”工作要求，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，一批污水治理設(shè)施建成投用或即將建成。為確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施持續(xù)運(yùn)行，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、目標(biāo)任務(wù)

 

　　對(duì)納入全市新一輪農(nóng)村生活污水治理村，按照“建設(shè)一個(gè)、竣工驗(yàn)收一個(gè)、移交一個(gè)、長(zhǎng)效運(yùn)維落實(shí)一個(gè)”的要求，抓好長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)。2015年，重點(diǎn)抓好2014年和2015年農(nóng)村污水治理新建或擴(kuò)面改造治理村的污水治理設(shè)施運(yùn)維；2016年，全面抓好新一輪農(nóng)村生活污水治理村建成項(xiàng)目和2014年前接戶率已經(jīng)達(dá)到80%治理村的污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理村設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)維全覆蓋。

 

　　二、運(yùn)維方式和服務(wù)內(nèi)容

 

　　根據(jù)農(nóng)村生活污水不同治理模式和設(shè)施規(guī)模、工藝特點(diǎn)、所處環(huán)境，采取多種方式抓好長(zhǎng)效運(yùn)維監(jiān)管。對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠處理的，納入城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)維，服務(wù)范圍延伸到管網(wǎng)工程和接戶井以外的接戶工程；對(duì)村域自建集中型處理設(shè)施的，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行運(yùn)維；對(duì)分散式治理村，采取政府適當(dāng)補(bǔ)助，采用村級(jí)組織提供統(tǒng)一服務(wù)為主、農(nóng)戶積極履行治污責(zé)任的方式，做好運(yùn)維。

 

　　運(yùn)維服務(wù)重點(diǎn)是根據(jù)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施規(guī)模和所處環(huán)境，以處理水量計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污泥規(guī)范處置、污水收集系統(tǒng)和終端處理系統(tǒng)的“防滲漏、防堵塞、防破損、防故障”為主要任務(wù)，建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、巡查維修、設(shè)備維護(hù)更換等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。其中，對(duì)設(shè)計(jì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上和位于水環(huán)境功能要求較高區(qū)域的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，應(yīng)安裝或改裝處理水量計(jì)量和運(yùn)行狀況監(jiān)控系統(tǒng)，定期監(jiān)測(cè)處理水量和水質(zhì)狀況；其他村域集中式處理設(shè)施，要對(duì)照排放標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期監(jiān)測(cè)處理水量和水質(zhì)狀況。

 

　　三、職責(zé)分工

 

　　（一）市級(jí)相關(guān)部門主要職責(zé)。市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）繼續(xù)牽頭指導(dǎo)督促各地抓好新一輪農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和竣工項(xiàng)目的移交對(duì)接；市城管與執(zhí)法局為全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，督促各地及時(shí)做好竣工項(xiàng)目的移交和運(yùn)維，建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，開展績(jī)效評(píng)估工作，提高運(yùn)維效果；市發(fā)改委將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，研究制定農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)辦法；市住建委加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管；市環(huán)保局將農(nóng)村生活污水治理納入生態(tài)建設(shè)考核，開展進(jìn)出水質(zhì)抽查，指導(dǎo)各地申報(bào)國(guó)家分散式生活污水治理設(shè)施污染源減排認(rèn)可。

 

　　（二）縣級(jí)政府及有關(guān)部門主要職責(zé)�？h級(jí)政府作為責(zé)任主體，要明確相關(guān)部門職責(zé)，出臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理辦法，籌措運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式確定第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)�？h級(jí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理牽頭單位要具體制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理考核辦法，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程制訂、運(yùn)行維護(hù)人員培訓(xùn)、信息管理系統(tǒng)監(jiān)理完善等具體措施，做好指導(dǎo)督查工作；縣級(jí)農(nóng)村生活污水治理工作牽頭部門，繼續(xù)牽頭抓好農(nóng)村生活污水治理應(yīng)建治理村設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息通報(bào)和工作對(duì)接，指導(dǎo)督促項(xiàng)目建設(shè)單位科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，完善檔案資料，及時(shí)移交運(yùn)維；縣級(jí)規(guī)劃建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理的工程技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠向農(nóng)村延伸擴(kuò)面；縣級(jí)環(huán)保部門，將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施納入生態(tài)建設(shè)考核，開展進(jìn)出水量水質(zhì)抽查監(jiān)測(cè)，參與運(yùn)維工作考核。

 

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）作為管理主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理，確定專門人員承擔(dān)具體工作，制訂運(yùn)行維護(hù)管理的日常工作制度，監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理。

 

　�。ㄋ模┐寮�(jí)組織主要職責(zé)。村級(jí)組織作為落實(shí)主體，要把農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入《村規(guī)民約》，聘用有一定文化知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的村民作為農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)協(xié)理員，配合第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)污水收集系統(tǒng)和終端處理系統(tǒng)開展異常情況檢測(cè)、管網(wǎng)疏通、科普知識(shí)宣傳、故障上報(bào)和應(yīng)急處理，做好設(shè)施防盜等保護(hù)工作。

 

　�。ㄎ澹┺r(nóng)戶主要職責(zé)。農(nóng)戶履行治污責(zé)任，主動(dòng)檢查自家?guī)�所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，定期清掏化糞池，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶定期清掏隔油池。

 

　�。�六）第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)。第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的服務(wù)組織，根據(jù)縣域行政區(qū)劃，按照半小時(shí)服務(wù)圈的原則，建立區(qū)域運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等。第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按要求開展處理水量和進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，并上報(bào)行政主管部門及環(huán)保行政主管部門；做好污水收集系統(tǒng)和終端處理系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行的巡查維修、設(shè)備維護(hù)更換、污泥處置等工作，做好專業(yè)人員和村級(jí)協(xié)理員崗位技能培訓(xùn)，并定期向縣級(jí)行政主管部門報(bào)告運(yùn)行維護(hù)情況。

 

　　四、保障措施

 

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，加大考核力度，并將其納入“五水共治”、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)分析的重要內(nèi)容，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）、市級(jí)功能區(qū)要在2015年12月15日前出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理具體實(shí)施辦法，2015年12月20日前落實(shí)第三方服務(wù)主體，落實(shí)驗(yàn)收對(duì)接、資料移交和資金、人員、技術(shù)保障等工作。

 

　�。ǘ�）增加資金投入。各地要把農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，建立“政府扶持、群眾自籌、社會(huì)參與”的資金籌措機(jī)制，保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行。按照誰污染、誰治理的原則，拓寬資金籌措渠道，按規(guī)定適量收取生活污水治理相關(guān)費(fèi)用。引導(dǎo)和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過投資、捐助、認(rèn)建等形式，參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。

 

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)。

 

 

1、污染物去除率高

    

根據(jù)污染源及當(dāng)?shù)鼐唧w情況，經(jīng)中外專家共同設(shè)計(jì)的污水處理系統(tǒng)，在污水經(jīng)過系統(tǒng)處理后，出水水質(zhì)均可以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，處理效果徹底，不產(chǎn)生二次污染，COD及氨氮去除率高達(dá)90%以上。
 

2、防堵、防凍、運(yùn)行可靠

    

公司已經(jīng)在東北、西北、華北等地完成了多個(gè)項(xiàng)目，很好地客服了冬季運(yùn)行的難題。

公司合作伙伴已經(jīng)在丹麥、瑞典、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家設(shè)計(jì)并完成 2200多套處理系統(tǒng)，技術(shù)成熟，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，克服了傳統(tǒng)污水處理技術(shù)和傳統(tǒng)人工濕地項(xiàng)目容易堵塞、抗凍性差等弊病。

3、建設(shè)規(guī)模靈活，可大可小

    

植被凈化系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模極其靈活，可大可小，可利用廢棄地或河道等建設(shè)村鎮(zhèn)的集中污水廠，也可利用房前屋后的空地建設(shè)單戶或幾戶合用的設(shè)施。

4、可以實(shí)現(xiàn)零排放，處理重金屬及有機(jī)毒物含量高的污水

   

柳樹零排放系統(tǒng)，可針對(duì)高濃度滲濾液等污染源進(jìn)行有效處理，實(shí)現(xiàn)污水全部吸收，避免造成環(huán)境的二次污染。

5、可產(chǎn)生大量生物質(zhì)，作為替代能源

   

柳林、蘆葦可以定期收割，作為替代能源

1、葦床柳樹污水凈化處理系統(tǒng)問與答：這個(gè)技術(shù)可可靠嗎？

在歐洲豐富的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)：

公司引進(jìn)開發(fā)的這項(xiàng)核心技術(shù)已經(jīng)在丹麥、瑞典、德國(guó)等歐洲國(guó)家設(shè)計(jì)完成了2200多套處理系統(tǒng)，運(yùn)行穩(wěn)定。

技術(shù)在中國(guó)的示范應(yīng)用

經(jīng)過4年的引進(jìn)、吸收，該技術(shù)已經(jīng)在華北、西南、西北地區(qū)完成了多個(gè)示范性應(yīng)用項(xiàng)目，經(jīng)過改良后，項(xiàng)目運(yùn)行良好。

    

 

2、葦床柳樹污水凈化處理系統(tǒng)問與答：工程質(zhì)量怎么保證？

質(zhì)量保證

• 按照國(guó)家和北京市現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的條例和規(guī)定執(zhí)行。

• 合同簽署后，對(duì)用戶所需進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)。

• 本工程自辦理交工驗(yàn)收手續(xù)之日算起，保修十二個(gè)月。

3、葦床柳樹污水凈化處理系統(tǒng)問與答：適合多大規(guī)模和類型 的污水？

• 規(guī)模靈活，可大可小

• 規(guī)模數(shù)萬人的村鎮(zhèn)、社區(qū)。

• 規(guī)模幾十人的自然村。

• 一家一戶

4、葦床柳樹污水凈化處理系統(tǒng)問與答：國(guó)內(nèi)有類似的技術(shù)嗎 ？相比之下我們的優(yōu)勢(shì)在哪里？

• 植被污水處理系統(tǒng)是人工濕地的一種，國(guó)內(nèi)也有其他機(jī)構(gòu)在使用人工濕地進(jìn)行污水處理。

• 相比其他技術(shù)： 出水質(zhì)量更加穩(wěn)定；

• 實(shí)現(xiàn)了抗堵、抗凍等技術(shù)難題；

• 擁有多項(xiàng)自有專利技術(shù)。

5、葦床柳樹污水凈化處理系統(tǒng)問與答：與其他技術(shù)相比的優(yōu)勢(shì)是什么？

• 單位污水處理成本：約為其他技術(shù)的十分之一

• 運(yùn)行成本低：能耗成本約為其他技術(shù)的十分之一

• 出水質(zhì)量更穩(wěn)定：抗堵、抗凍，水質(zhì)好

• 避免造成二次污染：運(yùn)行無需添加藥劑

• 無需專業(yè)維護(hù)：簡(jiǎn)單培訓(xùn)即可勝任

• 運(yùn)行周期更長(zhǎng)：一次投入，30年運(yùn)行

• 同時(shí)，在污水處理同時(shí)為形成綠色景觀

 

工程案例展示

  

生活污水景觀化處理技術(shù)，很好的解決了村鎮(zhèn)生活污水分散、營(yíng)養(yǎng)成分復(fù)雜等難題，在實(shí)現(xiàn)了污水凈化的同時(shí)，還為村鎮(zhèn)提供了綠色景觀。

  

隨著新農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村生活方式正在發(fā)生巨大變化，生活污水的增幅明顯。村鎮(zhèn)遠(yuǎn)離市政管網(wǎng)，污水無法進(jìn)入大規(guī)模的污水處理廠集中處理。污水造成的污染嚴(yán)重威脅居民生活環(huán)境。同時(shí)， 傳統(tǒng)污水處理技術(shù)，建設(shè)、維護(hù)成本高，需要專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)，不適合村鎮(zhèn)污水處理。

 

  

 

傳統(tǒng)污水處理技術(shù)面臨運(yùn)營(yíng)成本高、容易堵塞、缺乏專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)困難的比例高達(dá)80%。

通過對(duì)農(nóng)村小型生活污水處理場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，讓傳統(tǒng)污水處理廠重新煥發(fā)升級(jí)，避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi)。

  

學(xué)校、部隊(duì)等人員集中，生活污水主要為洗浴、食堂廢水等，如利用傳統(tǒng)污水處理設(shè)施，前期投入費(fèi)用大、運(yùn)行費(fèi)用高，并且需要專業(yè)維護(hù)人員。

選擇生活污水景觀化處理系統(tǒng)，利用空余綠地既可施工建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐坝^設(shè)計(jì)，不僅美化了環(huán)境還有效處理了污水，而且后期運(yùn)行費(fèi)用低廉，系統(tǒng)維護(hù)簡(jiǎn)單。