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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室日前，《西安市水污染防治工作方案》出臺，我市將爭取到2020年，使污染嚴重的河渠數(shù)量大幅度減少，到2030年，讓全市水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善，渭河西安段水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復。
■防治水污染
加強治理設(shè)施建設(shè)
城市建成區(qū)要消除黑臭水體
我市將強化城鎮(zhèn)生活污水治理，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，到2020年，所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。到2017年，西安市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。
在城鎮(zhèn)污水處理廠出水口下游因地制宜建設(shè)人工濕地，在渭河干流、污染較重的支流入渭口以及重點排污口的適宜區(qū)域，建設(shè)人工與自然相結(jié)合的生態(tài)濕地。加大黑臭水體治理力度，到2017年底前，實現(xiàn)非汛期河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，建成區(qū)基本消除黑臭水體。
工業(yè)污染防治
工業(yè)區(qū)應建污水集中處理設(shè)施
全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，今年年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
我市將集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目。
農(nóng)業(yè)水污染防治
凈化農(nóng)田排水及地表徑流
2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶，現(xiàn)有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。
推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術(shù)和機具，利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。
深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，到2020年，90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，60%以上的行政村污水得到有效治理。
■節(jié)約保護水資源
提高用水效率
落后供水管網(wǎng)要更新改造
《工作方案》要求，實施最嚴格的水資源管理，健全取、用水總量控制指標體系，加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，對取、用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運。到2020年，全市年用水總量控制在21.13億立方米以內(nèi)。
把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核，將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具，對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，到2020年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。
提高再生水利用率
工業(yè)集聚區(qū)鋪設(shè)利用管網(wǎng)
加強工業(yè)水循環(huán)利用，鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，2020年底前，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)，再生水利用率不低于30%。
《工作方案》要求，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水使用設(shè)施，積極推進其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年，再生水利用率達到20%以上。
■嚴格管理措施
嚴格準入制度
禁止新擴建化學制漿造紙
依法淘汰落后產(chǎn)能，禁止新建擴建化學制漿造紙，嚴格控制新建擴建化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染項目等。
城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造入園(區(qū))。
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應保留一定比例的水域面積，新建項目一律不得違規(guī)占用水域，留足飲用水水源地一級保護區(qū)、河道、湖泊地帶的管理和保護范圍，非法擠占的限期退出。
加強執(zhí)法監(jiān)管
對違規(guī)企業(yè)出示“紅黃牌”
每年開展專項執(zhí)法檢查，對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對整治未能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。
重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、久拖不驗等違法違規(guī)行為。
2017年底前，建成全市統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。
公眾參與社會監(jiān)督
邀請公眾調(diào)查重大水污染事件
《工作方案》要求，市政府每年公布全市水環(huán)境質(zhì)量狀況，對水環(huán)境狀況差的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，經(jīng)整改后仍達不到要求的，向社會公告并接受公眾監(jiān)督。
為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓和咨詢，邀請公眾、社會組織等全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。健全舉報制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線、微信公眾號和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實，可給予舉報人獎勵。
延伸閱讀:陜西珂沅工業(yè)園區(qū)污水處理工藝升級改造
工業(yè)園區(qū)污水按水質(zhì)來源分類，分質(zhì)處理是工業(yè)園區(qū)污水處理的關(guān)鍵，同時必須保證具有高效、快速的檢測工業(yè)園區(qū)污水處理運營中混排的技術(shù)手段，監(jiān)控各個企業(yè)各種廢水是否按類排放到園區(qū)污水處理設(shè)施。
在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各股廢水，經(jīng)過固定管道后可單獨進行處理。或通過檢測后，進入調(diào)節(jié)池進行集中處理。
工業(yè)園區(qū)污水在處理過程中對單次處理量、藥劑量、設(shè)備工業(yè)環(huán)節(jié)進行調(diào)整，對是否可生化處理進行評估，確保達到最佳的污水處理效果。經(jīng)過處理后的原水，進入沉淀池并采用物理法去除水中的固體物質(zhì)，進一步凈化出水水質(zhì)。
為什么要進行工業(yè)園區(qū)污水處理系統(tǒng)改造？
一，工業(yè)園區(qū)污水處理系統(tǒng)運行不穩(wěn)定
1、進水的水質(zhì)水量不穩(wěn)定
2、設(shè)備故障頻發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計有缺陷
3、操作人員專業(yè)程度不夠，不能根據(jù)水質(zhì)水量的變化調(diào)整運行參數(shù)
4、運行人員不能嚴格按操作規(guī)程作業(yè)
造成的后果：
1、出水水質(zhì)無法穩(wěn)定達標
2、系統(tǒng)設(shè)備容易損壞、運行費用高
3、 環(huán)保部門例行檢查、飛行檢查等不能穩(wěn)定通過
舉例說明：寶雞某縣工業(yè)園污水處理系統(tǒng)無論是工藝設(shè)計，還是主要設(shè)備等在硬件上均能滿足污水處理排放要求。但是該系統(tǒng)運行了6個月后污水就開始超標。經(jīng)診斷其主要問題是：運行人員不能嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，污泥不按要求及時清除，造成系統(tǒng)中各工段的停留時間減少。我公司接管后通過對系統(tǒng)關(guān)鍵點的控制考核，輕松解決了系統(tǒng)運行不穩(wěn)定的問題。
二，工業(yè)園區(qū)污水處理站排放不達標造成的原因：
1、工藝設(shè)計有缺陷先天不足
2、污水處理設(shè)備不能正常運行
3、污水進水水質(zhì)變化、污水處理藥劑投加不到位、操作人員專業(yè)程度不夠，不能根據(jù)水質(zhì)水量的變化調(diào)整運行參數(shù)等
造成的后果：
1、環(huán)保部門檢查無法通過
2、企業(yè)被迫停產(chǎn)整頓、罰款
3、影響企業(yè)聲譽阻礙企業(yè)長遠發(fā)展
舉例說明：咸陽大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場新建的污水處理站，運行期間氨氮指標長期超標，且一直在25mg/l左右，高居不下，無法解決。環(huán)保管理部門多次處罰無果，最后責令停產(chǎn)整頓。我公司臨危受命接管了污水處理站，根據(jù)該企業(yè)污水特征對處理工藝稍加改造，減少了兩處不必要的加藥點，增加一處回流系統(tǒng)，加強預處理效率。經(jīng)過一個月的改造以及生化系統(tǒng)的調(diào)試，該污水站氨氮指標穩(wěn)定在2mg/l左右，達標排放。
三，企業(yè)擴建必須進行污水處理系統(tǒng)的改擴建：
1、生產(chǎn)量加大
2、增加新生產(chǎn)項目
3、車間生產(chǎn)線工藝改造
4、車間生產(chǎn)設(shè)備更新改造等
造成的后果：
1、進水水質(zhì)水量超出設(shè)計范圍；
2、污水處理系統(tǒng)超負荷運作；
3、排水不達標、無應急處理預案等。
舉例說明：寶雞鑫諾鈦業(yè)公司因市場需求擴大產(chǎn)能，原污水處理系統(tǒng)遠遠不能滿足生產(chǎn)的需要。該企業(yè)又投資新增一套污水處理系統(tǒng)，確保污水處理安全運行、達標運行。
四，環(huán)保水處理排放標準的提高必須進行工藝升級：
1、環(huán)保政策要求提高
2、環(huán)保部門檢查力度逐年增大
3、環(huán)保排放標準提高
造成的后果
1、企業(yè)環(huán)保壓力加大，原有工藝不能滿足達標要求
2、污水處理工藝需調(diào)整改進
舉例說明：某表面處理工業(yè)園新建時環(huán)評要求COD的排放標準是100mg/L，隨著政府對電鍍行業(yè)重金屬廢水排放標準的提高，COD的排放標準從100mg/L提高到80mg/L，原有的工藝不能滿足達標要求。業(yè)主和陜西珂沅環(huán)保根據(jù)污水站的外部環(huán)境、投資金額、穩(wěn)定運行等諸多因素綜合考慮，提出了部分廢水增加生化系統(tǒng)建議。改造后的污水站在環(huán)保局密集突檢的情況下，各項指標無一超標。
五,由于前期工藝設(shè)計缺陷必須進行污水處理系統(tǒng)改造：
1、設(shè)計依據(jù)不準確，企業(yè)提供的相關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)有變化；
2、污水處理系統(tǒng)設(shè)計工藝不合理或有瑕疵；
3、污水處理構(gòu)筑物施工有缺陷等。
造成的后果：
1、運行費用過高，污水系統(tǒng)處理能力下降；
2、設(shè)備閑置無法投入使用；
3、污水系統(tǒng)全面癱瘓，工人勞動量大 ；
4、污水排放不達標、企業(yè)停產(chǎn)整頓。
舉例說明：某化學工業(yè)園的污水處理廠中生化系統(tǒng)在建設(shè)施工時厭氧、好氧的填料安裝質(zhì)量差，因這項工作屬半隱蔽工程，非專業(yè)人員不易監(jiān)督工程質(zhì)量，工程驗收時填料全部在水下也無法檢查。導致運行的第二年填料開始脫落，半年期間幾乎所有的填料全部上浮水面，造成管道堵塞，系統(tǒng)全面癱瘓的后果，園區(qū)9家企業(yè)被迫停產(chǎn)整頓達半年之久，待污水處理站全面維修正常后方恢復生產(chǎn)。
六，引進新的污水處理技術(shù)對原有系統(tǒng)進行改造的必要性：
1、排放標準提高，各工段去除率達不到設(shè)計要求；
2、缺乏應有工藝、現(xiàn)有處理工藝落后；
3、污水處理主要設(shè)備老化需更新等。
造成的后果：
1、出水難以達標排放，運行費用過高；
2、污水處理系統(tǒng)癱瘓，企業(yè)被迫停產(chǎn)整頓。
舉例說明：某污水處理站原工藝設(shè)計滿足環(huán)保要求，后因排放標準提高，污水處理工藝需升級改造，公司根據(jù)現(xiàn)場情況的許可，以投資少，運行費用低為原則，在原污水處理系統(tǒng)的末端新增加了人工濕地工藝。系統(tǒng)調(diào)整后全面滿足了達標排放的要求。
陜西珂沅環(huán)保積累了豐富的污水處理工程設(shè)計，施工，工藝改造，技術(shù)升級和調(diào)試運營的成熟經(jīng)驗，打造了一支工業(yè)園區(qū)污水處理經(jīng)驗豐富的運營團隊為工業(yè)園區(qū)企業(yè)排污的達標排放保駕護航。