029-86747156
李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室據(jù)悉,由環(huán)保部牽頭,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、工信部、農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合制定的土壤環(huán)境保護(hù)法初稿已經(jīng)完成。但是即便樂觀地估計(jì),該法恐怕在短時(shí)期內(nèi)出臺(tái)也不容易。我們知道,治理土壤污染相當(dāng)緩慢,成本相當(dāng)高,立法抉擇較難,但防范僅有執(zhí)法成本,更容易實(shí)施。
因此,筆者建議,在完善的土壤環(huán)境保護(hù)法出臺(tái)前,能否“治理暫緩,防范先行”,先行出臺(tái)防范土地污染的單行法規(guī),其內(nèi)容可以包括:對(duì)土壤污染設(shè)立普遍性的監(jiān)測(cè)制度、在土壤污染較為嚴(yán)重的地區(qū)建立土壤污染檔案、進(jìn)一步明確土壤污染的責(zé)任劃分和問責(zé)制度、設(shè)立土壤污染信息公開制度等。
從國(guó)外的例子來看,日本是最早在土壤保護(hù)方面立法的國(guó)家。2002年日本制定的土壤污染對(duì)策法,基于風(fēng)險(xiǎn)管理的土壤污染防治模式,對(duì)工業(yè)企業(yè)關(guān)停與轉(zhuǎn)產(chǎn)以及進(jìn)行土地再開發(fā)時(shí)產(chǎn)生的土壤污染進(jìn)行了規(guī)定。土壤污染早已嚴(yán)重危及到了全國(guó)人民的食品安全,不能再等。