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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室 形勢的發(fā)展，已經(jīng)不允許我們像發(fā)達(dá)國家那樣按部就班地解決環(huán)境問題，擺在我們面前的選擇只有一個(gè)，那就是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治，探索一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展新路，從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)型，首先是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繼續(xù)提升第三產(chǎn)業(yè)比重，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、降低節(jié)能環(huán)保技術(shù)成本，逐漸淘汰高投入、高消耗、高污染的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。
轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是優(yōu)化法治環(huán)境。賦予環(huán)保部門有力的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，克服環(huán)境法律法規(guī)偏軟、可操作性不強(qiáng)、處罰力度不夠的弊端；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全內(nèi)部監(jiān)督制約、完善層級監(jiān)督、落實(shí)社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕行政權(quán)力對環(huán)境執(zhí)法的干擾，構(gòu)筑生態(tài)文明的法治基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)利益關(guān)系。觀念問題的實(shí)質(zhì)是利益問題。就像考核標(biāo)準(zhǔn)不變、領(lǐng)導(dǎo)干部的行為方式就難以改變一樣，如果缺少外來約束，企業(yè)難免將環(huán)保成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，而公眾也可能只想著呼吸新鮮空氣卻不愿意付出代價(jià)。實(shí)現(xiàn)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，破解人人都說環(huán)保重要、可一旦觸及自身利益就不干了的“吉登斯悖論”，必須依靠不斷的制度變革和機(jī)制創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)型，核心在喚起全社會(huì)參與。歸根結(jié)底，環(huán)境問題是由社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)過程和社會(huì)成員的行為模式共同導(dǎo)致的社會(huì)問題。幾十年來，“ 環(huán)保靠政府”的理念已經(jīng)深入人心，對于克服環(huán)保領(lǐng)域的市場失靈發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而單純的行政措施，不僅邊際效益遞減，而且容易產(chǎn)生權(quán)力尋租的弊端。只有政府、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)一起發(fā)力，綜合施治，美麗中國才可能由愿景化為現(xiàn)實(shí)。
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