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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室 針對嚴峻的水污染防治現(xiàn)狀，按照原規(guī)劃進度，丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)無法在年底送水前水質(zhì)達標，國家應(yīng)該考慮從實際出發(fā)，新增一批規(guī)劃外治污項目，包括污水處理廠擴容升級、河道清淤疏浚、護案治理、城市污水管網(wǎng)配套和濕地建設(shè)等，按“一河一策”的要求徹底整治。
二是有關(guān)部門要按照國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)的要求，簡化項目審批程序，盡快啟動已規(guī)劃的治污項目，落實配套資金，提高工作效益，確保資金到位、項目落地，在丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)明年通水前發(fā)揮作用。
三是抓緊開展專項治理。包括農(nóng)業(yè)面源污染，加強退耕還林、濕地保護和水土流失綜合治理等。清理庫區(qū)周邊不安全因素，徹底取締庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，治理無主尾礦庫嚴防重金屬污染。借鑒三峽庫區(qū)經(jīng)驗，在提高正常蓄水位錢，切實做好庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和防治。
四要落實對水源區(qū)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的全方位監(jiān)測和評價，開展入河排污口及省市交接斷面監(jiān)督性監(jiān)測，促進污染物總量控制。以流域為單元，建立水利、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門參與的水資源保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做到信息實時共享。
五要探索生態(tài)補償機制，推進對口協(xié)作�？梢园l(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，北京、天津等受水區(qū)從財政中安排一定額度資金，專項用于水源區(qū)水質(zhì)保護。完善均衡性轉(zhuǎn)移支付增長機制，優(yōu)先補足丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)水源地的地方財政標準收支缺口。發(fā)揮水源地生態(tài)優(yōu)勢，以類似“綠色認證”方式，推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先進入北京等受水區(qū)市場。
最后，建議批準設(shè)立丹江口水源地國家級生態(tài)文明試驗區(qū)，可以將試驗區(qū)建設(shè)與實施《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”防治規(guī)劃》及《秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和污染防治等。
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