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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室 7月31日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院會(huì)議，明確要求“政府可通過委托、承包、采購(gòu)等方式購(gòu)買公共服務(wù)”。
陜西珂沅環(huán)保認(rèn)為，政府采購(gòu)公共服務(wù)有三個(gè)戰(zhàn)略意義：
第一，它是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要措施。通過政府采購(gòu)，將至少拉動(dòng)十萬(wàn)億的市場(chǎng)投資，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
第二，政府采購(gòu)公共服務(wù)起到了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，加快政府職能轉(zhuǎn)變的作用，把市場(chǎng)能干的事情還給市場(chǎng)。厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。
第三，政府采購(gòu)公共服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。對(duì)社會(huì)力量和企業(yè)而言，公共服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入的開放，對(duì)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提升投資效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力更加有益。以環(huán)境產(chǎn)業(yè)為例，隨著政府向市場(chǎng)采購(gòu)內(nèi)容的變化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了4次核心轉(zhuǎn)型階段：以設(shè)備制造業(yè)為核心、以工程建設(shè)業(yè)為核心、以投資運(yùn)營(yíng)為核心以及現(xiàn)階段以綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)為核心。
但是，目前我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，采購(gòu)服務(wù)仍只占行業(yè)的百分之二三十，主要集中在污水處理和垃圾焚燒領(lǐng)域，而地下水治理、土壤修復(fù)、河道修復(fù)、生態(tài)修復(fù)等諸多領(lǐng)域都沒有對(duì)市場(chǎng)完全開放。政府采購(gòu)環(huán)境服務(wù)勢(shì)必拓寬環(huán)境產(chǎn)業(yè)涵蓋面、促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。環(huán)境服務(wù)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的根本體現(xiàn)，初步預(yù)計(jì)，服務(wù)業(yè)空間應(yīng)能達(dá)到10億元上下。
與教育、醫(yī)療、國(guó)防等其他公共服務(wù)領(lǐng)域相比，以市政公共服務(wù)為首的環(huán)境服務(wù)是此次會(huì)議的最大受惠者。會(huì)議確定了重點(diǎn)任務(wù)包括：市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造、完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施、加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)、提升城市綠地蓄洪排澇等，對(duì)這些領(lǐng)域都是重大利好。
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