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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室《污水處理費征收使用管理辦法》關鍵詞解析：
污泥
污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。
污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續(xù)費支出。
政府購買服務
鼓勵各地區(qū)采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施投資、建設和運營，合理分擔風險，實現(xiàn)權益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務質(zhì)量和運營效率。
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繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統(tǒng)籌使用，通過政府購買服務方式，向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務的單位支付服務費。
服務費應當覆蓋合理服務成本并使服務單位合理收益。
社會資本
各地區(qū)可以通過合理確定投資收益水平，吸引社會資本參與投資、建設和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理項目，提高污水處理服務質(zhì)量和運營效率。
公平競爭
各地區(qū)應當按照《政府采購法》及有關規(guī)定，通過公開招標、競爭性談判等競爭性方式選擇符合要求的城鎮(zhèn)排水與污水處理服務單位，并采取特許經(jīng)營、委托運營等多種服務方式。
《辦法》還有哪些地方需要完善？
調(diào)價程序
《辦法》規(guī)定，“污水處理費的征收標準，按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級以上地方價格、財政和排水主管部門提出意見，報同級人民政府批準后執(zhí)行”。
這一規(guī)定并未提及聽證程序�？紤]到費用調(diào)整屬于公共事業(yè)，涉及范圍廣泛，最終仍需明確聽證程序。
征收標準
對于PPP或者專營后，不同情況下污水處理費征收標準制訂的具體方法在《辦法》中仍然考慮不足。
政府購買服務對應的服務價格如果不是通過企業(yè)間公開競爭獲取，此價格中的成本構成如果作為污水處理費征收標準計算依據(jù)，在調(diào)價中仍會帶來爭議。
